Подготовленный текст выступления посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
19 сентября 2013 года
Соединенные Штаты тепло приветствуют посла Маркуса Мюллера на заседании Постоянного совета. Господин посол, благодарим вас за доклад и за отличную работу, выполняемую вами и вашими сотрудниками в Таджикистане.
Офис ОБСЕ в Таджикистане (ОТ) умело выполняет свой мандат по содействию всеобъемлющей безопасности и поддержке полного выполнения Таджикистаном своих обязательств перед ОБСЕ. США пользуются этой возможностью, чтобы четко дать понять, что мы полностью поддерживаем текущий мандат Миссии. Различные проекты и программы ОТ во многих случаях являются образцами для всех полевых миссий ОБСЕ и иллюстрируют положительное влияние, которое могут оказывать представительства на местах на безопасность всех государств-участников. Таджикистан должен гордиться тем, что на его территории действует столь эффективный офис.
Центры женских ресурсов – яркий пример создания потенциала на местном уровне, продвижением которого ОБСЕ занимается благодаря своему уникальному положению. Более того, во многих отношениях эти центры не совсем точно названы. Действительно, через помощь, обучение и распространение информации по вопросам гендерного равенства эти центры наделяют женщин и девочек возможностями для полного осуществления своих прав как граждан Таджикистана. Однако они делают больше. Центры также укрепляют сотрудничество между организациями гражданского общества и государственными органами и структурами местного уровня. В этом смысле они на самом деле являются Центрами общественных ресурсов, которые отвечают интересам всех граждан Таджикистана – мужчин и женщин. Другим направлением деятельности ОТ, которое заслуживает особой похвалы, является поддержка офисом первых приютов Таджикистана для жертв домашнего насилия. Первый из них открылся в Худжанде, а второй – в Согде. ОТ поддерживает усилия по обеспечению безопасности некоторых из наиболее уязвимых членов общества.
Усилия вашего офиса в целях содействия экономическому развитию в Раштской долине за счет поддержки диалога между предпринимателями и местными органами власти играют важную роль в обеспечении стабильности в этой части страны, где обстановка все еще остается напряженной. Помощь ОТ в разработке Национального экологического кодекса и реализации Орхусской конвенции – это два примера ваших усилий по уменьшению угрозы конфликта, вызванного экологическими стрессами. Кроме того, мы высоко оцениваем работу ОТ по наращиванию потенциала и подготовке кадров для содействия надлежащему управлению и борьбе с коррупцией. Призываем вас и ваших превосходных сотрудников обратить особое внимание на эту область и найти творческие способы оказания помощи правительству Таджикистана в реализации Декларации министров 2012 года по добросовестному управлению. Призываем вас также продолжать текущую работу по оказанию помощи Таджикистану в реализации своих торговых соглашений в рамках ВТО.
Господин посол, мы приветствуем привлечение ОТ к своей деятельности в области реформы правоохранительных органов местных общин и включение в нее стандартов прав человека. Эти компоненты являются неотъемлемыми частями критически важных усилий с целью помочь правоохранительным ведомствам Таджикистана эффективно решать серьезные проблемы, с которыми они постоянно сталкиваются.
Конечно, в дополнение к его неоценимой работе по поддержке безопасности в Таджикистане, ОТ участвует во многих из наиболее значительных мероприятий ОБСЕ по поддержке усилий Афганистана по успешному осуществлению текущих преобразований в области безопасности, экономики и политики. Проект патрулирования, программирования и руководства и Колледж подготовки персонала управления границами (BMSC) обеспечивают существенную поддержку Афганской пограничной полиции, которая является важнейшим компонентом успешного переходного процесса в области безопасности. Трансграничные рыночные ресурсные центры выполняют важную работу по укреплению норм и институтов, необходимых для расширения торговых связей Афганистана с его соседями в Центральной Азии. Коммерческая интеграция имеет огромное значение для долгосрочного экономического развития и стабильности Афганистана. По мере приближения 2014 года, мы считаем, что ОТ будет продолжать критически важную поддержку деятельности ОБСЕ по оказанию помощи Афганистану.
Недавно мы заслушали доклад по итогам независимой оценки BMSC, в котором отмечается его эффективность. Благодарим ОТ за организацию этого важного и эффективного проекта. Однако в докладе также подчеркивается – и вы отметили это сегодня – обеспокоенность, которую Соединенные Штаты уже давно разделяют: так как BMSC является внебюджетным проектом, он не обладает долгосрочной финансовой устойчивостью, необходимой ему для разработки долгосрочных планов. В свете этой оценки мы снова призываем к полному финансированию BMSC из Единого бюджета в 2014 году. Это потребует увеличения бюджета ОТ, но такое увеличение оправдано, потому что оно позволит BMSC встать на прочную финансовую основу.
В ОТ отлично работает много способных и творческих местных членов персонала. Уважаемый посол Мюллер, советуем вам удвоить усилия по совершенствованию этих талантливых специалистов. Господин посол, позвольте мне еще раз поблагодарить вас и ваших замечательных сотрудников за превосходную работу, которую вы выполняете для содействия всеобъемлющей безопасности в Таджикистане.
Благодарю вас, господин председатель.
