заседание 7: Свобода вероисповедания и убеждений II
Подготовленный текст выступления заместителя председателя
Комиссии США по международной свободе вероисповедания
доктора Катрины Лантос Суэтт
Совещание ОБСЕ по человеческому измерению
Варшава, 26 сентября 2013 года
За прошедший год мы стали свидетелями роста религиозной нетерпимости – особенно в отношении мусульман и евреев – в регионе ОБСЕ. Исследования показывают, что социальная нетерпимость и дискриминация часто проявляются одновременно в отношении нескольких групп меньшинств. Таким образом, там, где есть ненависть к евреям, есть и ненависть по отношению к мусульманам. ОБСЕ должна продолжать проливать свет на все проявления нетерпимости и дискриминации.
В июне 2013 на конференции ОБСЕ в Берлине участники отметили, что антисемитизм является угрозой безопасности в регионе ОБСЕ, и что еврейские общины нуждаются в защите. Действующий председатель ОБСЕ Кожара заявил на конференции, что “антисемитские инциденты с применением насилия … больше невозможно терпеть; их следует предотвращать всеми средствами”. Подчеркивая этот момент, личный представитель действующего председателя раввин Бейкер сказал, что “правительства обязаны защищать своих граждан и обеспечивать свободное исповедание религии, но эти важные обязательства в настоящее время ставятся под сомнение в растущем числе стран, где еврейские общины чувствуют себя осажденными”.
В моей собственной стране почти две трети преступлений на почве ненависти на религиозной основе совершаются в отношении евреев. В Венгрии антисемитская риторика и возмутительные заявления лидеров партии “Йоббик” до сих пор порой не вызывают возражений со стороны правительства. В Греции неонацистская партия “Золотая заря” – обладающая 18 местами в парламенте – неоднократно связывалась с мероприятиями, направленными против членов религиозных меньшинств. Во Франции в 2012 году зарегистрировано 58-процентное увеличение количества антисемитских нападений по сравнению с предыдущим годом.
После ужасного убийства мусульманином-экстремистом британского солдата в мае в Вулвиче (Великобритания), в течение лишь двухнедельного периода было совершено более 16 нападений на мечети и другие религиозные объекты. В Швейцарии продолжает действовать полный запрет на строительство минаретов. Согласно сообщениям, мусульманские женщины все чаще становятся объектами актов социальной вражды в Европе. 85 процентов антимусульманских нападений, зарегистрированных во Франции в 2012 году, были совершены в отношении женщин; в других странах наблюдается аналогичный процент.
Хотя 35 государств-участников сообщили, что они собирают данные о преступлениях на почве ненависти на основе религиозной вражды, они не предоставляют эту информацию в БДИПЧ. Без точных данных мы не получаем полного представления о проблеме. Поэтому мы призываем страны в регионе ОБСЕ более широко и эффективно использовать Отдел БДИПЧ по толерантности и недискриминации, его чрезвычайно важный Ежегодный доклад по преступлениям на почве ненависти и его Практическое руководство по законам о преступлениях на почве ненависти. Мы также поддерживаем призыв БДИПЧ к обучению для обеспечения того, чтобы полиция имела необходимые навыки и знания для борьбы с преступлениями на почве ненависти на религиозной основе. Приветствуем призыв комиссара Совета Европы по правам человека к правительствам “остановить нападения на мусульман посредством законодательства или политики”.
Однако картина не является полностью мрачной, и проводятся также позитивные меры по борьбе с религиозной нетерпимостью, со стороны как гражданского общества, так и правительств. В Швеции немусульманские женщины надели хиджабы в поддержку беременной мусульманки, которая была избита в августе. В условиях роста антисемитизма в Венгрии рекордное количество людей – 10 000 человек – приняли участие в ежегодном “Марше живых” в память о жертвах Холокоста. Антонис Самарас стал первым премьер-министром Греции более чем за сто лет, посетившим синагогу, когда он принял участие в мероприятии в Монастириоте в память о депортации евреев в нацистские концентрационные лагеря в 1943 году. Этот его шаг направил мощный сигнал “больше никогда”.
Очевидно, что еще предстоит проделать много работы со стороны как правительства, так и гражданского общества. Отмеченные во время этой конференции тенденции свидетельствуют о необходимости согласованных, конкретных мер против религиозной нетерпимости во всех ее формах. Мы рады возможности работать с единомышленниками из числа правительств и организаций для совместного решения проблемы.
