заседание 6: Свобода вероисповедания и убеждений
Подготовленный текст выступления Кари Джонстон, директора Управления по международной свободе вероисповедания Государственного департамента США
Совещание ОБСЕ по человеческому измерению
Варшава, 26 сентября 2013 года
Благодарю вас, господин модератор. Свобода вероисповедания и убеждений является универсальным правом, которое государства должны поддерживать и защищать. Тем не менее, слишком много людей слишком во многих местах живут без защиты этой фундаментальной свободы.
Мы живем в мире, где 84 процента людей придерживаются той или иной религии. Мы не можем позволить себе игнорировать этот вопрос, который важен для подавляющего большинства жителей планеты. Когда мы защищаем убеждения одного человека – и это включает в себя право не верить, – мы защищаем убеждения всех людей. Правительства и гражданское общество должны демонстрировать принятие различных верований и уважение к ним. Правительствам следует предпринять шаги по защите и поощрению свободы вероисповедания и борьбе с религиозной нетерпимостью. Гражданское общество играет важную роль в создании атмосферы терпимости, в которой все могут свободно жить в соответствии с их верой или убеждениями.
На Конференции по толерантности в Тиране в мае Соединенные Штаты призвали государства-участники в полной мере осуществлять обязательства ОБСЕ в области свободы вероисповедания и терпимости. Продолжаем призывать к выполнению этих обязательств.
Некоторые государства-участники, такие как Узбекистан и Казахстан, приняли законы, ограничивающие религиозную деятельность или налагающие обременительные требования по регистрации. Включенные некоторыми правительствами в число “нетрадиционных религий”, протестанты-евангелисты, Свидетели Иеговы, члены движения Фалуньгун и последователи других конфессий часто получают отказ в официальном признании в некоторых государствах-участниках и иногда подвергаются преследованиям или уголовной ответственности за свою веру или убеждения. По оценкам НПО, в Узбекистане, который Соединенные Штаты в 2006 году внесли в список Стран, вызывающих особую озабоченность, тысячи людей находятся в заключении по обвинениям, связанным с религией.
Венгрия в 2012 году аннулировала регистрацию всех религий, а затем перерегистрировала только небольшая часть; недавно она разрешила перерегистрироваться оставшимся религиозным группам, но со значительно более низким уровнем доступа к государственной поддержке.
В некоторых странах, включая Францию и Бельгию, продолжают действовать запреты на ношение религиозной одежды в определенных местах. С другой стороны, некоторые правительства требуют от женщин ношения хиджаба в общественных местах. Считаем, что решение носить или не носить религиозную одежду является индивидуальным выбором.
Некоторые страны, включая Россию, Туркменистан и Таджикистан, используют широко сформулированные законы об экстремизме или подстрекательстве для преследования членов некоторых религиозных общин посредством рейдов, запретов на религиозную литературу и несправедливым лишением свободы. Хотя правительства часто говорят о соображениях безопасности, чтобы оправдать ограничения на свободу вероисповедания, исследования показывают противоположную ситуацию: там, где правительства подавляют свободу вероисповедания, высок уровень социальной вражды. Правительственные ограничения часто совпадают с социальной враждой, что может способствовать дальнейшей эскалации религиозной нетерпимости. Слишком часто религиозные меньшинства несут на себе бремя такой нетерпимости.
В некоторых странах ОБСЕ, включая Россию, Грецию и Турцию, существуют законы против богохульства, которые могут создавать препятствия для полной свободы выражения мнений и отношений между церковью и государством. Такие законы идут вразрез с духом наших обязательств по защите универсальных прав человека. В то время как закон Польши об оскорблении религиозных чувств остается в силе, мы приветствуем его текущее рассмотрение Конституционным трибуналом Польши с целью определить конституционность закона.
Позвольте мне четко заявить: правительство Соединенных Штатов выступает против тех, кто стремится намеренно оскорблять убеждения других. Но мы обязаны искоренять нетерпимость, одновременно поддерживая фундаментальную свободу выражения мнений. Самое сильное оружие против ненавистнической речи – это не репрессии или запрещение ненавистнических высказываний; это речь, поддерживающая взаимопонимание и уважение.
Мы глубоко обеспокоены нападениями на членов религиозных общин в регионе ОБСЕ. Призываем правительства принять конкретные меры против религиозной нетерпимости. Правительства, которые совершают действия по ограничению или подавлению свободы вероисповедания, направляют сигнал о том, что дискриминация в отношении лиц на основе религии является приемлемой. Правительства также несут ответственность за обеспечение безопасности и универсальных прав всех своих граждан, независимо от их веры. Они также должны работать над ликвидацией социальной нетерпимости, дискриминации и насилия. Тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости совместных действий правительств и гражданского общества, чтобы противостоять проблемам религиозной нетерпимости, где бы они ни возникали.
Такие инициативы, как резолюция 16/18 Совета ООН по правам человека, обеспечивают общественное пространство для совместной работы по борьбе против нетерпимости, дискриминации и насилия в отношении лиц на основе религии или убеждений. Мы по-прежнему привержены сотрудничеству с правительствами и гражданским обществом в целях укрепления свободы вероисповедания во всем мире.
Благодарю вас.
