По данным Организации Объединенных Наций, во всем мире насчитывается более 214 миллионов мигрантов, что составляет более трех процентов населения планеты. Соединенные Штаты считают, что защита мигрантов важна для укрепления демократии и защиты основных гуманитарных принципов в регионе ОБСЕ и по всему миру. В Соединенных Штатах живет 40 миллионов человек, родившихся за рубежом, что составляет почти 13 процентов от всего населения США. Между 2009 и 2011 годами более 2 млн. иммигрантов решили стать гражданами Соединенных Штатов. США решительно поддерживают обязанности государств по защите прав человека всех людей, находящихся на их территории, в том числе мигрантов, независимо от их иммиграционного статуса. Мы серьезно воспринимаем эту ответственность и настоятельно призываем другие государства также делать это. Хотя правительства имеют законные интересы в применении своих иммиграционных законов, и мы будем продолжать наши собственные усилия по укреплению правоприменения, мы должны при этом относиться к нелегальным мигрантам с уважением их достоинства.
Соединенные Штаты занимаются решением проблемы притока семей мигрантов и несопровождаемых детей к нашей юго-западной границе, который порой создает чрезвычайную гуманитарную ситуацию. Мы ведем диалог с правительствами стран-партнеров, разъясняя им опасности, с которыми эти мигранты сталкиваются на пути и со стороны преступных организаций, занимающихся контрабандой людей. Мы также работаем над укреплением программ реинтеграции для детей, которые возвращаются в свои страны происхождения. Соединенные Штаты выражают особую озабоченность в отношении детей, в том числе совсем малых, которые совершают путешествие без родителей или законных опекунов. Эти дети могут становиться жертвами насильственных преступлений или сексуального насилия на пути к границе. Министр внутренней безопасности США Джей Джонсон неоднократно подчеркивал, в том числе в недавнем обращении к Конгрессу, что к мигрантам, являющимся частью этого притока, следует относиться “с достоинством и уважением”.
Действительно, опасности, с которыми сталкиваются мигранты по всему миру, вызывают глубокое беспокойство. УВКБ и Международная организация по миграции (МОМ) сообщили о гибели более 3000 мигрантов в Средиземном море в этом году. Это шокирующая и трагическая цифра. Прошлогодний гуманитарный визит Папы Римского Франциска в Лампедузу помог пролить свет на эти страдания детей-мигрантов и членов их семей, которые часто подвергают себя большой опасности и сталкиваются с предрассудками и дискриминацией как на пути к месту назначения, так и по прибытии. Особенно в свете экономических трудностей, насилия и беспорядков по всему миру, которые продолжают вынуждать людей искать лучшей жизни в других странах, Соединенные Штаты настоятельно призывают все государства-участники удвоить свои усилия по оказанию помощи МОМ и УВКБ ООН в их гуманитарной деятельности.
К сожалению, по всему региону ОБСЕ не утихает антимигрантская риторика, приведшая к недавним успехам ксенофобских политических партий на выборах в странах ЕС в этом году. Очень важно, чтобы мейнстримовские партии и лидеры общественного мнения выступали против нетерпимости, продолжали поддерживать многообразное и инклюзивное представительство в парламентах и развивать представительное государственное управление все более многообразным населением. Соединенные Штаты осуждают ксенофобию и акты насилия в отношении мигрантов и решительно привержены обеспечению соблюдения выбранного курса и федеральных законов, преследуя в судебном порядке и соответствующим образом наказывая тех, кто жестоко обращается с мигрантами. Конгресс США одобрил специальные программы, предоставляющие средства защиты и специальную иммиграционную помощь жертвам торговли людьми, жертвам преступлений и тем, кто, возможно, не желает заявлять о плохом обращении, опасаясь депортации. Эти программы предназначены для лиц, помогающих усилиям правоохранительных органов по борьбе с торговцами людьми и другими преступниками, эксплуатирующими уязвимых иммигрантов.
Африканские мигранты часто становятся жертвами преступлений на почве ненависти в регионе ОБСЕ. Мы приветствуем проведенный БДИПЧ в мае тренинг для женщин африканского происхождения и первые в истории Европейского парламента слушания по борьбе с расизмом в отношении чернокожих, состоявшиеся в феврале.
С учетом того, что гибель более 14 человек и 77 серьезных нападений, зарегистрированных в этом году в России, как предполагается, связаны с расистским насилием, мы приветствуем вынесение в июне в Санкт-Петербурге обвинительного приговора членам неонацистской группы за десять убийств и другие акты насилия, совершенные в 2009 и 2010 годах.
Наконец, отметим, что расовая и этническая принадлежность иногда объединяется с гражданством – например, граждан из числа цыган, европейцев африканского или азиатского происхождения иногда называют мигрантами и обращаются с ними как с таковыми. Соединенные Штаты вновь заявляют о своей поддержке Плана действий ОБСЕ по борьбе против расизма и ксенофобии, призванного способствовать преодолению этой проблемы.
