Доброе утро, уважаемые делегаты, представители и высокие гости; и особо приветствую участников, прибывших на это совещание из столиц, а также представителей других международных организаций, частного сектора и гражданского общества. От имени Соединенных Штатов я хотел бы поблагодарить посла Эберхарда Поля и немецкое председательство, генерального секретаря Ламберто Занньера, координатора д-ра Халила Йигитгюдена и ваших сотрудников за планирование проходящего на этой неделе Первого подготовительного совещания Экономико-экологического форума ОБСЕ. Мы также тепло приветствуем в ОБСЕ генерального директора д-ра Хельге Венденбург и профессора д-ра Клауса Тёпфера. Ваше участие в этом подготовительном совещании демонстрирует важность, которую немецкое председательство и ОБСЕ придают вопросам надлежащего управления, и их влияние на стабильность и безопасность.
Эффективное управление было центральной темой выступлений наших двух основных докладчиков – заключается ли вызов в преодолении внешних факторов, установлении и обеспечении достижения целевых показателей или разработке справедливых и прозрачных способов стимулирования экологически ответственного поведения, – ни одна из этих задач не выполнима без верховенства закона и надлежащего управления.
Я также хотел бы выразить признательность сербскому и швейцарскому председателям за их руководство и приверженность продвижению работы ОБСЕ по экономическим и экологическим вопросам, в частности, по вопросам управления водными ресурсами и снижения риска стихийных бедствий. Это важная работа, которая должна продолжаться, и мы должны в ближайшее время найти шанс исправить упущенную возможность, проявившуюся в нашей коллективной неспособности принять в Белграде решение об управлении водными ресурсами.
Соединенные Штаты с энтузиазмом приветствуют приверженность немецкого председательства укреплению деятельности ОБСЕ во втором измерении. В это непростое время для Европы и региона ОБСЕ мы разделяем вашу точку зрения о том, что экономические и экологические вопросы создают возможности для расширения сотрудничества и повышения безопасности. Совместно работая по вопросам, которые будут рассматриваться на заседаниях Экономико-экологического форума в этом году, а именно – вопросам управления в области экологии; улучшения инвестиционного климата путем борьбы с коррупцией, отмыванием денег и финансированием терроризма; и реагирования ОБСЕ на кризис миграции и беженцев, – мы сможем добиться поставленных целей, изложенных министром иностранных дел Германии Штайнмайером. Если мы возьмем на себя обязательства по достижению ощутимого прогресса в этих областях, мы сможем возобновить диалог, восстановить доверие и укрепить безопасность по всей ОБСЕ.
Мы приветствуем тот факт, что на этой встрече особое внимание уделяется эффективному управлению вопросами окружающей среды. От исторического Парижского соглашения декабря 2015 года, утвержденного 188 странами, до управления водными и земельными ресурсами и местных усилий по очистке территории, эта тема затрагивает жизнь каждого из нас и имеет далеко идущие последствия.
Когда в 1970 году в США был принят Закон о чистом воздухе, смог душил американские города, и общественности это надоело. Только что созданному Агентству по охране окружающей среды было поручено создание научно обоснованных стандартов качества воздуха и обеспечение соответствия им по всей стране в рамках жесткого графика. Закон о чистом воздухе оказался одним из величайших в мире успехов в области общественного здоровья и окружающей среды. Мы гордимся тем, что этот важный закон помог сократить загрязнение воздуха в Соединенных Штатах на 70 процентов с 1970 года, в то время как экономика нашей страны выросла в три раза. Это демонстрирует, что здоровая окружающая среда и сильная экономика усиливают друг друга. Устойчивые, инновационные подходы, которые основаны на научных открытиях, играют важную роль в решении сегодняшних проблем окружающей среды. Джина Маккарти, нынешний администратор Агентства США по охране окружающей среды, четко заявила, что Соединенные Штаты выходят за рамки традиционных подходов к регулированию в области охраны окружающей среды, внедряя принцип устойчивости в повседневные операции. В Соединенных Штатах мы добились значительного прогресса, но предстоит еще много работать над решением экологических проблем.
Сегодняшние экологические вызовы требуют междисциплинарных программ и новых инструментов, которые способствуют инновациям, стимулов и партнерств. Мы должны также обеспечить более широкий доступ к экологической информации, более активную работу с общинами, экологическое образование, новые инструменты измерения и расширение анализа. Хотя это не новые идеи, в совокупности они представляют собой сбалансированный подход к надлежащему управлению вопросами окружающей среды, что отражает принципы и обязательства ОБСЕ.
В заключение Соединенные Штаты хотели бы заявить о своей решительной поддержке усилий немецкого председательства по расширению участия частного сектора в работе второго измерения ОБСЕ, начиная с этого Подготовительного совещания. При правильной политике, регулировании и стимулировании частный сектор может играть значительную роль в разработке инновационных решений некоторых из наших самых сложных проблем. Мы с нетерпением ожидаем совместной работы с вами, в том числе на Конференции по созданию деловых связей, которая пройдет в Берлине в мае. Мы с энтузиазмом предлагаем нашу полную поддержку.
Мы вновь благодарим организаторов Первого подготовительного совещания, проходящего на этой неделе, и тепло приветствуем наших гостей. Мы рассчитываем на активное обсуждение в течение следующих двух дней и на протяжении работы немецкого председательства в 2016 году.
Благодарю вас, г-н председатель.
Подготовленный текст выступления послa Дэниела Бэера | Вступительное заявление | Первое подготовительное совещание Экономико-экологическово форумa | Вена, 25 января 2016 года
