Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
22 марта 2012 года
Мы пользуемся этим моментом, чтобы присоединиться к совместному заявлению, с которым 15 марта на заседании Постоянного совета выступили Канада, Исландия, Швейцария и Норвегия. В заявлении выражается озабоченность по поводу недавно принятого в Санкт-Петербурге (Россия) законодательства, запрещающего “публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних”, а также недавних административных решений в нескольких населенных пунктах Молдовы, направленных на запрет пропаганды “нетрадиционной сексуальной ориентации” и запрещающих “демонстрации гомосексуалистов”.
Мы испытываем обеспокоенность, когда институционально принятые решения и законодательные инициативы представляют собой сознательные попытки дискриминации против определенных групп населения. Законодательство Санкт-Петербурга и молдавские административные решения нарушают основные свободы лиц по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Они противоречат региональным и международным стандартам прав человека, в том числе Копенгагенскому документу 1990 года, который лежит в основе наших коллективных обязательств ОБСЕ по недискриминации.
На протяжении более двадцати лет ОБСЕ решительно борется со всеми формами дискриминации, подчеркивая важную роль толерантности и взаимопонимания в построении и сохранении стабильных демократических обществ. В 2009 году мы сделали важный шаг вперед, выразив приверженность решению Афинского совещания на уровне министров по борьбе с преступлениями на почве ненависти, которое явилось дальнейшим развитием принципов ОБСЕ по толерантности и недискриминации и создало новые обязательства для государств-участников по борьбе с преступлениями на почве ненависти. В этом решении указывается, что “проявления дискриминации и нетерпимости угрожают безопасности граждан и социальной сплоченности”.
Мы также отмечаем, что недавно Совет ООН по правам человека провел свое первое отдельное обсуждение вопроса о дискриминации и насилии по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. В эмоциональной речи в Совете 7 марта Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отметил, что “дискриминация людей только потому, что они геи, лесбиянки, бисексуалы или транссексуалы, …также является нарушением норм международного права”. Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй также заявила, что законы, предусматривающие уголовную ответственность за однополые отношения или содержащие двусмысленные запреты, которые применяются дискриминационным образом для уголовного преследования геев, лесбиянок, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ), не только нарушают международное право в области прав человека, но и приводят к ненужным страданиям, усиливают стигму, подстрекают насилие и подрывают усилия по борьбе с распространением ВИЧ/СПИДа.
В свете описанных выше расширенных обязательств в рамках ОБСЕ, согласованных всеми государствами-участниками, мы призываем соответствующие власти России и Молдовы отменить данные меры.
Благодарю вас, г-н председатель.
