В связи с принятием Решения о продлении пребывания наблюдателей ОБСЕ на двух российских КПП на российско-украинской границе, Соединенные Штаты хотели бы сделать следующее интерпретирующее заявление в соответствии с пунктом IV.1(A)6 Правил процедуры ОБСЕ:
США глубоко сожалеют, что Российская Федерация отказывается рассматривать вопрос о расширении географического охвата миссии наблюдателей, несмотря на просьбы других государств-участников. Кроме того, мы сожалеем, что Россия отказалась согласиться даже на скромное увеличение количества наблюдателей по просьбе руководителя миссии, что позволило бы сократить чрезмерную нагрузку, с которой сталкиваются небольшие рабочие команды миссии наблюдателей. Мы в очередной раз должны принять миссию ограниченного масштаба, охватывающую всего два контрольно-пропускных пункта – на долю которых приходится примерно один километр границы общей протяженностью 2300 километров. Мы обеспокоены тем, что из-за излишних ограничений, налагаемых Россией на работу миссии, она будет не в состоянии вести мониторинг того, в какой степени Россия участвует или содействует потоку нелегальных вооружений, финансирования и персонала для поддержки сепаратистов на востоке Украины. Миссия также не сможет предоставить сколь-нибудь значимых гарантий того, что Россия принимает меры по остановке этого потока поддержки, идущего к сепаратистам.
Отметим, что 4-й шаг Минского протокола от 5 сентября предусматривает четкую роль для ОБСЕ в области мониторинга и верификации по обеим сторонам украино-российской международной границы, а также создание зоны безопасности в приграничных районах России и Украины. Существует тесная взаимосвязь между контролем за прекращением огня и мониторингом границы – и подход ОБСЕ к обоим этим видам деятельности не должен ограничиваться одним из государств-участников. Российская Федерация не допустила расширения этого мандата с включением в него других пограничных КПП и мониторинга между контрольно-пропускными пунктами, что поднимает серьезные вопросы о решимости России осуществить этот критический элемент Минского протокола.
Поэтому мы призываем Постоянный совет продолжать заниматься этим вопросом и вести дискуссии с целью расширения миссии до уровня, достаточного для обеспечения реального наблюдения за ситуацией на российско-украинской границе.
Прошу приложить данное интерпретирующее заявление к решению и к Журналу заседания.
Благодарю вас, господин председатель.
Следите за нами на Facebook и Twitter:
