Мы также приветствуем эту сессию, посвященную затяжным конфликтам в регионе ОБСЕ. Конфликты на Южном Кавказе и в Молдове продолжают сдерживать человеческий потенциал и разрушать жизни людей, и мы уже об этом немного говорили. Тот факт, что эти конфликты сохраняются и остаются нерешенными, является пятном на нашем послужном списке как сообщества наций.
Ранее сегодня Соединенные Штаты осудили продолжающееся нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины и призвали Россию принять необходимые меры для деэскалации этого кризиса в поддержку полного осуществления Минских соглашений. Мы также настоятельно призвали уважать основы европейских институтов безопасности – международные и политические обязательства, включая те, что содержатся в Хельсинкском Заключительном акте и Уставе ООН. Когда нарушаются правила, ответом должно быть не создание новых институтов, а привлечение государств-участников к ответственности за их действия.
Это особенно актуально в контексте конфликтов в Грузии, Молдове и Нагорном Карабахе. ОБСЕ обязана проливать свет на ситуацию на местах и использовать наши ресурсы и политический капитал для поиска пути вперед.
По всем трем конфликтам мы могли бы принять определенные четкие шаги, которые будут представлять прогресс, в дополнение к нашей продолжающейся поддержке переговоров в формате “5+2”, Женевских международных дискуссий, а также Минской группы ОБСЕ.
В Молдове мы приветствуем возобновление официальных переговоров в формате “5+2” по процессу приднестровского урегулирования, что является важным шагом на пути укрепления доверия между сторонами. В дополнение к выполнению задач, согласованных на встрече “5+2”, стороны конфликта и международное сообщество должны поддержать более широкий доступ Миссии ОБСЕ в Молдове к приднестровскому региону. Заглядывая в будущее, мы поддерживаем обмен информацией о военных силах для дальнейшей демилитаризации конфликта и устранение контрольно-пропускных пунктов и других барьеров на пути свободного перемещения товаров и людей. Эта организация должна также рассмотреть практические шаги по улучшению экономических и торговых связей, а также контактов между людьми на местах.
В Грузии решающее значение имеет расширение доступа международного сообщества к регионам Абхазия и Южная Осетия. Нынешняя ситуация – при которой миссия наблюдателей ЕС не имеет доступа к регионам, – неприемлема и несовместима с соглашением о прекращении огня от 2008 года. Не меньшее беспокойство вызывают так называемые усилия по “бордеризации”, которые продолжаются вдоль административных границ. Соединенные Штаты поддерживают усиление роли ОБСЕ в Грузии, которое позволило бы международному сообществу делать больше на местах для решения гуманитарных проблем и проблем безопасности. Мы приветствуем достигнутое на Женевских дискуссиях соглашение о возобновлении работы Гальского МПИР, что является важным шагом на пути к восстановлению диалога в регионе и разрядке напряженности вдоль административной границы Абхазии.
В качестве одной из трех стран-сопредседателей Минской группы Соединенные Штаты по-прежнему привержены на самом высоком уровне посредническим усилиям по достижению прочного урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Апрельская вспышка насилия вдоль линии соприкосновения свидетельствует о явном и непосредственном риске, создаваемом сохраняющимися затяжными конфликтами в регионе ОБСЕ. Этот конфликт не может быть решен военным путем. Мы надеемся, что лидеры Армении и Азербайджана будут продолжать работу с сопредседателями Минской группы над реализацией итогов встречи, прошедшей 16 мая в Вене, и встречи, состоявшейся 20 июня в Санкт-Петербурге. Мы призываем стороны выполнить свои обязательства, взятые на высшем уровне, по расширению миссии наблюдателей ОБСЕ в зоне конфликта, утвердить предложение о создании механизма ОБСЕ по расследованию и добиться прогресса на переговорах о всеобъемлющем урегулировании.
Соединенные Штаты будут продолжать работать с другими государствами-участниками в процессе подготовки к Совещанию министров, которое состоится в Гамбурге в декабре. Мы надеемся, что на этой встрече министры смогут указать на конкретные результаты усилий этой Организации по урегулированию затянувшихся конфликтов в 2016 году.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление заместителя помощника госсекретаря по делам Европы Кэтлин Кавалек на Ежегодной конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности | Рабочая сессия I: Конфликтные ситуации в регионе ОБСЕ | 28 июня 2016 года
